李扬:金融和财政是国家经济 的支柱和基础 二者协调配合还不够

45棋牌 2019-05-01 12:31188http://www.dhuting.comadmin

社科院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬4月1日在“深入推进金融供给侧结构性改革——国家金融与发展实验室年会(2019)”上表示,中共中央总书记习近平在2月22日中央政治局就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习上的重要讲话,确认了金融在国民经济中的重要地位,这是在过去没有非常明确、系统谈过的。相比之下,十八届三中全会提出“财政是国家治理的基础和重要支柱”,这说明金融和财政是国家经济的支柱和基础,二者缺一不可,它们之间协调配合是应有之义,但目前金融和财政政策的协调配合是不够的。

李扬认为,金融在国民经济中的重要地位,主要包含三方面“地位”:金融是国家重要的核心竞争力、金融安全是国家安全的重要组成部分、金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。在此基础上有六大要点:服务实体经济、优化金融结构、管理金融风险、尊重经济规律、发展金融科技和扩大金融开放。

其中,在优化金融结构方面,李扬认为主要是矫正期限机构错配、权益错配和服务对象偏颇的结构性扭曲。具体来说,尽管期限错配是发展中国家的共性,但我国在期限错配方面的问题尤其突出,今年稳增长需求下,中国有大量基建投资项目,这些项目期限长、现金流不稳定,所以资金期限上要有所平衡,这需要健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融的分工合理、相互补充的金融机构体系。权益错配则与当前中国债务、杠杆率过高和资本市场不发达有关,所以要完善资本市场基础性制度,建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

此外,在服务对象偏颇方面,李扬称,迄今为止我国的金融业主要是服务有钱人,而对于广大的居民和中小微企业给予的金融服务是不够的,中国不缺大银行,但缺小银行,当前小银行将发展成大银行的目标和定位需要扭转,要增加中小金融机构数量和业务比重,积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品。

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